Assurance maladie : la CNAMGS tend la main aux indépendants de la Nyanga

Une séance pour lever les zones d'ombre

À Tchibanga, chef-lieu de la province de la Nyanga, le délégué provincial de la CNAMGS, Gaël Moussounda, a animé une séance de sensibilisation à destination des différentes couches socioprofessionnelles locales. L'objectif : faire connaître le Fonds 4, un mécanisme encore mal identifié par une partie de la population active, notamment ceux qui n'exercent pas d'emploi salarié classique.

Commerçants, artisans, transporteurs ou encore professions libérales figurent parmi les publics visés par ce type d'échange. Beaucoup d'entre eux évoluent dans l'économie informelle, sans lien de subordination à un employeur, et se retrouvent donc historiquement en marge des régimes obligatoires d'assurance maladie construits autour du salariat.

Le Fonds 4, un pont vers la couverture maladie

Le Fonds 4 s'adresse précisément à cette catégorie : les assurés volontaires et les travailleurs indépendants. Il leur permet de cotiser à titre individuel afin de bénéficier, comme les salariés couverts par les autres fonds de la CNAMGS, d'une prise en charge de leurs frais de santé.

Ce dispositif n'est pas né du hasard. Il découle de l'article 15 de la loi n°036/2023 du 17 juillet 2023, qui modifie certaines dispositions de l'ordonnance n°022/PR/2007 instituant le régime obligatoire d'assurance maladie et de garantie sociale — une ordonnance elle-même ratifiée par la loi n°034/2007. En clair, le législateur a voulu combler un vide : celui des Gabonais qui travaillent sans être salariés, mais qui ont, eux aussi, besoin d'accéder aux soins sans craindre la ruine financière en cas de maladie.

Élargir le filet social au-delà du salariat

La démarche engagée à Tchibanga s'inscrit dans un mouvement plus large de la CNAMGS, qui multiplie les campagnes de proximité dans les provinces pour faire connaître ses différents fonds. Car un dispositif, même bien conçu sur le papier, ne produit ses effets que s'il est compris et adopté par ceux à qui il est destiné.

Pour la Nyanga, province rurale où l'activité économique repose largement sur la pêche, l'agriculture, le petit commerce et l'artisanat, cette information de terrain revêt une importance particulière. Elle donne aux travailleurs indépendants les clés pour, s'ils le souhaitent, s'inscrire dans un système de solidarité qui reste, pour beaucoup, encore associé au seul monde du salariat.

Ce qu'il faut retenir

Cette séance de sensibilisation ne change rien en soi au droit existant : le Fonds 4 existe déjà dans les textes. Mais elle contribue à le faire connaître, condition indispensable pour qu'il soit réellement utilisé par ceux qui pourraient en bénéficier. La CNAMGS annonce ainsi, province après province, vouloir consolider un principe simple : que le statut professionnel ne soit plus un obstacle à l'accès aux soins.